Un district entier du Rajasthan, en Inde, est devenu début 2026 le premier du pays où chaque habitant éligible est couvert par une assurance. La méthode est simple : du porte-à-porte, village par village, jusqu’à ce qu’il ne reste plus personne sans protection. Point décisif souvent passé sous silence : ce ne sont pas les habitants qui ont payé, mais une organisation non gouvernementale.
L’objectif de fond est national. L’Inde s’est fixé le cap d’une « assurance pour tous d’ici 2047 », une feuille de route portée par le gouvernement et le régulateur des assurances, l’IRDAI, sous l’égide du ministère des Finances. Le constat de départ est connu : l’accès aux comptes bancaires et aux paiements numériques a beaucoup progressé, mais l’assurance reste très inégale, surtout à la campagne, où de nombreux foyers restent exposés en cas de maladie, d’accident ou de décès du principal soutien de famille.
Une méthode : le porte-à-porte, village par village
Plutôt que d’attendre que les gens viennent souscrire, l’assureur public United India Insurance a choisi d’aller vers eux, avec un principe de saturation : couvrir complètement les villages retenus, au lieu de récolter quelques contrats éparpillés sur un large territoire. Des équipes de terrain ont mené des enquêtes maison par maison pour repérer chaque personne non assurée, avant un travail d’explication associant réunions publiques, responsables locaux et administration du district. Le premier village entièrement assuré, Desula, a été célébré le 15 août 2025, jour de la fête de l’indépendance. Début février 2026, le district d’Alwar était présenté comme le premier d’Inde à atteindre une couverture de 100 %.
Un financement assuré par une ONG
C’est le cœur de l’histoire, et il change la nature de l’opération. Selon plusieurs sources concordantes, les primes des habitants concernés ont été prises en charge par une organisation non gouvernementale, si bien que les villageois n’ont rien déboursé. L’assureur public s’est chargé, lui, d’émettre les contrats. Autrement dit, il ne s’agit pas d’un modèle commercial autoporteur où de nouveaux clients paient leur assurance, mais d’une opération d’inclusion financée par un tiers. À ce stade, l’identité de cette organisation n’est pas précisée dans les sources publiques disponibles.
Concrètement, les enquêtes de terrain ont permis d’identifier et d’assurer 1 367 personnes de plus de 10 ans jusque-là sans couverture, réparties dans neuf villages officiellement déclarés entièrement assurés. Les contrats ont été remis lors d’une cérémonie présidée par la collectrice adjointe du district, Bina Mahawar. Un responsable de l’administration des assurances de l’État, Sanjeev Kumar Das, a qualifié l’opération d’historique, soulignant qu’une couverture précoce renforce la dignité et la sécurité des habitants, en particulier des jeunes. Pour ces familles, l’assurance ouvre une protection en cas de coup dur et réduit le recours à l’emprunt informel ou à la vente forcée de biens.